精準扶貧進行時
蘇水梅
這一天,筆者在云霄縣農業局方鎮河副局長和高級農藝師陳天佑的帶領下,來到了和平鄉安吉村村民張珠金的家。幾個月前,張珠金一家搬進了這座三層小樓里。知道我們要來,主人早早站在新房的門前空地上迎我們。進得屋內,看見茶幾上擺著茶盤,茶壺、茶杯洗得晶瑩透亮,處處收拾得井井有條。雖然只是毛坯房,卻透出幾分溫馨。張珠金從墻角搬出一大盒枇杷,打開盒蓋,但見一個個枇杷一般大小,排列整齊,金黃的果實外面裹著網狀的白色果袋,像是一群酣睡的嬰兒,惹人憐愛。男主人一邊招呼我們吃枇杷,一邊泡茶。這位面部黝黑的莊稼漢子臉上寫滿了笑意,若不是之前聽了介紹,實在很難相信眼前這位開朗的農民,曾經因無法脫貧而肝腸寸斷。
數年前,張先生因腿疾而無法繼續從事繁重的體力勞動,育有兩個女孩的這個家庭一夜之間變得“風雨飄搖”。如今,大的姑娘在縣城上高中,小女兒在村子里的小學念書,夫婦倆靠種植枇杷和打工,已經告別了往昔捉襟見肘的日子。要知道很長一段時間來,這個四口之家住在兩間老舊房子里,每逢下大雨,屋子里都要擺上幾個臉盆和桶接水,一家人終日愁眉不展。可以想見這樣一個家庭單靠自己的努力,短時間內要擺脫貧困是不可能的。兩年前,云霄縣委書記陳水樹在一次工作會議上了解到老張的困難后,當即決定給張珠金提供一些幫助。幾天后,陳水樹書記親自給張珠金送來了120棵枇杷苗。春天里,這對夫妻在自家的土地上種下了希望。高級農藝師陳天佑也是從那一天開始,成了張珠金的好朋友。陳工說,他時常到和平鄉安吉村,指導張珠金種枇杷,還幫忙聯系農機站為老張家免費提有機肥。聊天時,陳天佑幾句話給我留下了深刻的印象。他說:“最令他感動的是張珠金的認真。別人采摘枇杷是整個枝頭上一串,不管四個、五個一股腦兒全采下來,張珠金總是小心翼翼地一個一個打開枇杷上面的包裝袋,確認枇杷已經成熟了,才采摘下來。這樣一來,他每天要比別的農戶多花好幾個小時的時間在田地里。”“吃一個,你們都吃!”“吃吧,又不是什么稀罕東西!”這對夫婦的熱情讓人感動而不忍拒絕。我拿了一個枇杷,去了皮,放進嘴里,甜絲絲的,唇齒生香,不禁嘖嘖稱贊。“張珠金家的枇杷純天然、味道好,銷路不愁。”陳工一邊喝茶一邊說,“為了增收,張珠金用賣枇杷的錢,在枇杷園里套種2000棵的菠蘿。”我們說話時,張珠金眉清目秀的妻子一直安靜地坐在一旁。我問她,什么時候準備裝修房子,這個樸實的女人笑而不答。張珠金說,妻子很能吃苦,去年枇杷、青棗采摘期間,她到村里的收購站打工,掙了一萬多的工錢……
走出張珠金的家,驟雨初歇,我抬頭看了看天,長長地吸了一口氣,和張珠金夫婦告別時,夫妻倆執意讓我們帶些枇杷嘗嘗鮮。看著走出困境的農民一臉的憨厚,我的心涌起了滿滿的感動。幾個小時之前,面對“精準扶貧”的選題時,我是那么的猶豫。走進和平鄉安吉村進行一番交流后,我深深體會到農民脫貧后的喜悅。路邊的黃花絢爛多姿、吐綠的樟樹綠意盎然,鳥兒在樹上愉悅地歌唱,枇杷果園里一片繁忙的景象,這里處處散發著春的氣息,安吉村農民正以熱火朝天的干勁向貧困宣戰。
汽車往下河村走,方副局長告訴我:云霄縣地處福建省漳州市南部沿海,位于“閩南金三角”南端。東南與東山縣隔海相望,西與平和縣接壤,南與詔安縣交界,北與漳浦縣毗鄰,是原中央蘇區范圍縣、省級扶貧開發重點縣,有4個欠發達鄉鎮、40個貧困村。截至2015年底,全縣共有建檔立卡貧困戶3157戶,貧困人口10459人。下河村是云霄縣的一個重點扶貧地,如何做好下河村這篇“精準扶貧”大文章?一路上,這個問題一直縈繞在我的腦海。“下河鄉黨委多次到下河村召開會議,通過實地考察調研,決定大面積種植楊桃,進行產業扶貧。”下河村風景秀麗,近年依托楊桃種植突出本地特色,使許多村民摘掉“貧困”的帽子。連日的大雨,河水漫上通往“楊桃采摘點”的路,司機掉頭往村里另一條路行駛,幾分鐘后,汽車停在“富達農民合作社”門口。這里是一片忙碌的景象:工人們正在把進行楊桃分級和裝箱。女主人隨手從筐中拿了一個遞給我,我找了水龍頭沖洗。“秀果嘉名號五棱,珠瑩玉壁掌中橫。”捧果近嗅,一股清香沁入心田。輕咬楊桃棱,清甜的果汁便汩汩入喉,甜透了舌尖,滋潤了喉嚨。因得天獨厚的生態環境和優質水土的滋潤,下河楊桃的味道也就非同一般。“你們做這樣的水果生意,一年要忙上幾個月的時間吧。”老板娘沖我一笑,說:“楊桃每年開花、結果不止一次。我們從開始采摘、收購,一年要忙上八九個月的時間。”“我們來的時間,沒有趕上楊桃采摘的旺季。”方副局長對說,“倘若是立冬過后來,可以看見下河村楊桃采摘園游人如織,人們采完楊桃后,還可以在霞河城堡、田園風光之間游走。”走出合作社大門,門前是一片沙灘,方副局長指了指河岸對面,說:“可別小看這樣一個合作社,每年招了不少工人來幫忙,其中就有我們精準扶貧工作的對象。那棵古老的楊桃樹有幾百年的歷史了。天晴的時候,沿著被水淹沒的一條小路,可以走到對岸。這兩年隨著自駕游客人增多,楊桃不愁賣,銷量和價格都穩中有升。”

云宵縣云陵鎮著力打造“和美鄉村”建設
在云霄縣“重點戰役辦”的辦公室里,我看到了幾面展板,“精準扶貧”各項數據都清晰地展現在眼前。方副局長說:“這是一項日常工作,瑣碎而繁雜,可是任重而道遠。”云霄縣全面做好建檔立卡“回頭看”工作,嚴把審核準入關,杜絕漏報、瞞報扶貧對象,抓好貧困戶摸底排查及動態調整各項工作。建立健全農村貧困人口建檔立卡機制,堅決從嚴從重懲處扶貧領域違紀違法案件,鄉鎮村各級領導干部結合本地實際,抓好扶貧專項資金的使用與管理,形成層層抓落實,事事有回音,找準扶貧項目建設發展的火力點,強化自身脫貧造血功能,全面夯實鞏固脫貧工作開展以來所取得的階段性成果,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實有力保障。
采訪結束后,我上網認真查找并閱讀了一些資料:習近平總書記在2013年11月于湖南湘西考察時,首次提出了“精準扶貧”這一概念。扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標;2015年11月,習總書記在中央扶貧開發工作會議中再次強調,要確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,堅決打贏脫貧攻堅戰,在新型城鎮化進程中積極發揮就地脫貧與異地搬遷脫貧等精準扶貧新機制的作用。云霄縣認真落實“精準扶貧”工作,提出“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,要打贏脫貧攻堅戰,要找對窮根,要把“精準扶貧”的規劃圖變施工圖、效果圖,扶貧解困是黨和政府義不容辭的責任,更是領導干部干事創業的舞臺。
云霄縣扶貧辦法多。全縣千名干部把“結對幫扶”作為一項重要工作來抓。“結對幫扶”措施有:送資金、送政策、送技術、送信息。具體的做法是:掛鉤干部無償給貧困戶提供生活或生產資金支持,幫助貧困戶在發展生產和改善生活條件中,解決貸款問題;對居住條件較差或惡劣的貧困戶,給予優先享受造福工程危房改造指標。對有勞動能力的貧困戶開展“雨露計劃”等農村實用技術培訓,讓每一戶建檔立卡戶至少有一人參加培訓;有專業技術特長的掛鉤干部向貧困戶無償提供技術指導,其他掛鉤干部主動聯系農業部門專業技術人員,幫助所掛鉤的貧困戶解決生產發展中遇到的難題。
造福工程是福建省委、省政府為民辦實事的項目之一。幾年來,云霄縣將實施造福工程集中安置作為脫貧攻堅一項重要舉措和為民辦實事的重點工作來抓,充分利用村級廣播、橫幅、宣傳欄等載體,采取召開兩委會、村民代表大會、入戶走訪等多種形式,大力宣傳省、市、縣關于造福工程集中安置的惠民政策。積極探索與舊村復墾、地質災害點建設相結合,加強領導,明確責任,創新機制,狠抓落實,全縣共完成造福工程百戶點集中安置區建設7個,共安置974戶、4071人。農民搬進新村、住上新房,心情愉快,也就對未來的生活充滿了希望。云霄縣的此項工作也因此呈現出“搬得出、穩住得、能致富、共和諧”的局面。云霄縣委把造福工程、集中搬遷安置的后續發展,融入工業園區產業發展規劃,并把造福工程對象優先納入陽光工程、核心農戶就業培訓,大力拓展就業創業空間。下河鄉新坡百戶集中安置區,通過下河工業園區相結合,形成“人在集鎮住、工在近處務、地在遠處耕”的良好局面。在集中安置區附近,通過引進農民專業合作社和農業龍頭企業等經濟主體,發展現代農業,安置區居民在田間就近務工,人均月工資2000左右。火田鎮岳坑村造福工程集中安置區安置在基礎設施較完善、公共資源豐富、就業機會多的政和社區內,融入小城鎮發展,讓廣大搬遷戶擁有一個很好的生活環境。造福工程集中安置區建設,極大地改善了貧困地區生產生活條件,轉變了群眾的生活觀念,加快了精準脫貧步伐。
云霄縣不斷加大精準扶貧力度。縣支農信貸協會把集中安置區建檔立卡貧困農戶作為扶貧重點對象,為他們提供信貸擔保。為有效解決搬遷戶部分建設資金困難,減輕貧困戶貸款負擔,下調1.5‰的貸款利率。云霄縣扶貧之所以能出成效,關鍵是突出了一個“實”字。“扶貧精不精準,事關脫貧質量高和低、小康進程快和慢。沒有嚴和實的干部作風,就不會帶著感情扶真貧、真扶貧。”“扶貧開發關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路”。謀發展、惠民生、促和諧,黨員干部發揚愚公移山的奮斗精神,深入農家院落、田間地頭,主動在“精準扶貧”的過程中檢驗自己,在“精準”上下功夫,切實把政策、服務和實惠送到目的地。
在云霄采訪的日子里,我看到云霄縣“精準扶貧”的工作細致、深入人心,看到廣大干群脫貧思路清晰、項目切合實際、老百姓參與熱情高、脫貧效果明顯,因此,我對云霄如期脫貧充滿信心。云霄縣委、縣政府不畏扶貧基數大、任務重的困難,真扶貧、扶真貧,敢啃“硬骨頭”的勇氣值得點贊!
(本文原載于福建省炎黃文化研究會、省作協“走進八閩”文化采風系列之《走進云宵》,圖片來源于云宵新聞網,如有侵權請聯系刪除)